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濕地是非常重要的自然資源,與森林、海洋并稱地球三大生態系統。濕地是自然界最具生物多樣性的生態景觀,也是人類最重要的生存環境之一。它不僅蘊藏著豐富的生物資源、水資源、土地資源,而且在疏導洪水、調節徑流、治理污染、調節氣候、美化環境、碳循環等方面都有不可替代的作用,被譽為“地球之腎”、“天然水庫”和“天然物種庫”。

濕地是人類社會可持續發展的重要資源。國際社會于1971年締結《濕地公約》,加強對濕地的?;?、生態恢復和合理利用。我國于1992年加入《濕地公約》,并制定《中國濕地?;ば卸蘋?,把“?;な?、發揮濕地的綜合效益、保證濕地資源環境持續利用、造福當代、惠及子孫”作為我國濕地?;ず禿俠砝玫淖苣勘旰妥芨倭?。黨的十八以來,以習近平同志為核心的黨中央堅定不移推進生態文明建設,堅持節約資源和?;せ肪郴竟?,牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的強烈意識和綠色發展理念,把生態文明建設納入制度化、法治化軌道,美麗中國建設邁出重要步伐。貴州省委、省政府牢記習近平總書記“綠水青山就是金山銀山,奮力開創百姓富、生態美的多彩貴州新未來”的囑托,把加強濕地?;すぷ髯魑衛問刈》⒄購蛻教醯紫?全力實施大扶貧、大數據、大生態三大戰略行動重要途徑。2012年底完成全省濕地調查工作,初步摸清濕地資源的“家底”。 《貴州省濕地?;ぬ趵酚?016年1月1日正式實施,用法規的形式對濕地資源?;ぷ鞒雒魅飯娑?。2017年3月,發布的《貴州省“十三五”生態建設規劃》(黔府函〔2016〕312號)對濕地?;ぬ岢雒魅方ㄉ枘勘輳骸暗?020年,全省新建濕地類型自然?;で?個、濕地公園50個,濕地植被恢復和重建5.25萬畝,恢復野生動物棲息地6萬畝。全省8大水系水質90%以上達到功能區標準,所有河流出境斷面水質達標率90%以上?!?/p>

銅仁市地處武陵山區中段,至今仍保存著地球同緯度最完好的原始森林,擁有較為豐富的濕地景觀資源。銅仁市委市政府十分重視生態環境?;び虢ㄉ韞ぷ?,在濕地?;ず屠梅矯娉尚饗裕菏湓а旌沂毓壩?016年通過國家林業局驗收,成為我省第一家國家濕地公園(試點);2013年印發《銅仁市濕地資源?;び肟⒗靡餳?;2014年制定《銅仁市濕地公園建設實施方案》。銅仁市目前已成功申報9個國家濕地公園(石阡鴛鴦湖國家濕地公園、碧江國家濕地公園、萬山長壽湖國家濕地公園、江口太平河國家濕地公園、思南白鷺湖國家濕地公園、德江白果坨國家濕地公園、沿河烏江國家濕地公園、印江車家河國家濕地公園、玉屏舞陽河國家濕地公園)及1個省級濕地公園(石阡小龍河省級濕地公園),濕地面積5909.67公頃,濕地面積占全?。?7739.6公頃)的15.66%,濕地公園個數占全?。?4個)的18.52%,目前在全省9個市(州)中濕地公園的個數最多,濕地公園的濕地面積僅次于黔西南州及貴陽市。但由于近年經濟的快速發展以及人類生產生活對濕地資源的影響,加之社會各界對濕地?;ひ饈恫磺?,導致濕地生態功能下降,與國內許多濕地所面臨的境況一樣,銅仁市濕地資源正面臨面積萎縮、生態系統功能退化、生物多樣性減少、水污染嚴重等問題。

(1)為加強濕地資源?;?,合理開發利用濕地資源,加快濕地公園建設步伐, 2017年5月 ,銅仁市林業局委托貴州省林業調查規劃院編制《銅仁市濕地?;し⒄構婊?20172030年)》(以下簡稱“規劃”)。編制單位以《銅仁市國民經濟和社會發展第十三個五年規劃》確定的 “以生態文明建設為出發點和落腳點,堅持資源節約優先、環境?;び畔?、生態修復優先方針,守住發展和生態兩條底線,堅持綠色發展理念,深入實施綠色銅仁建設三年行動計劃,奮力打造綠色發展高地,加快林業生態體制機制改革創新,全面構建生態廊道和生態屏障,確保十三五期間森林覆蓋率達到65%”生態建設目標為指引,以全市已開展的濕地資源現狀調查數據為基礎,全面系統地分析了全市濕地分布、類型、面積及濕地植物群系、野生動物資源、?;は腫吹?,結合銅仁市及10縣(區)相關規劃資料,緊扣銅仁市經濟社會發展和生態文明建設需求,與《全國濕地?;すこ坦婊?004~2030年)》、《貴州省濕地?;し⒄構婊?014~2030年)》、《貴州省濕地?;ば薷粗貧仁凳┓槳浮?、《銅仁市城市總體規劃(2013~2030年)》、《銅仁市土地利用總體規劃(2006~2020年)》、《銅仁市水利水務發展“十三五”規劃報告》;《銅仁市綜合交通運輸“十三五”發展規劃》等進行了充分銜接,編制完成了本規劃。

在規劃編制過程中,得到了省林業廳、銅仁市林業局、銅仁市水務局、旅游局等相關部門以及銅仁市各縣(區)林業局的大力支持和幫助,在此一并表示衷心感謝!

由于規劃內容涉及面廣、調查內容多和工作量大,受水平所限,難免有疏虞之處,敬請批評指正。

規劃更多內容,請點擊下載:銅仁市濕地?;し⒄構婊?017~2030年).pdf.pdf


貴州省林業調查規劃院

銅仁市林業局

2017年12月

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